糕点台图片 全省推广远程视频互联网+核查：优化食品经营许可流程，提升审批效率
为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，落实“无意识监管、有意识服务”新理念，进一步降低审批成本、提高审批效率，帮助重新优化营商环境，省局探索实施低风险食品经营许可事项远程视频“互联网+核查”在杭州上城区试点，并已完成升级试运行许可制度。经研究，决定在全省推广应用。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
对风险较低的食品经营许可事项实施远程视频“互联网+核销”，打造申报信息一次性采集、核销任务自动分发、核销单自动生成等“零面对面”办理模式。现场检查表，以远程视频核查代替现场检查。打破传统现场检查时间和空间限制，实现“即时申请、即时核查”，实现“不打扰、有呼应”，有效降低审批成本，提高审批效率，持续优化审批流程。食品经营领域营商环境，打造“食品经营领域”“敏感服务、非敏感监管”的标志性成果。
到2023年底，全省60%以上的县（市、区）对食品安全风险等级较低的餐饮服务提供者实施远程视频“互联网+核查”；到2024年底，全省80%以上的县（市、区）推广应用“互联网+核销”；到2025年底，全省各县（市、区）定期对食品经营许可证实行远程视频“互联网+核验”。
2、实施对象
（一）符合下列条件的新办、变更、延期低风险食品经营许可证的许可核查。
1、主要经营类型：小型餐饮、小微餐饮、服务人数300人以下（含300人）的单位食堂（学校、托幼机构、养老院、内部配送中心食堂除外）。
2、经营项目：热食生产、销售；冷食（不含冷肉、肉类）生产、销售；自制饮料（不含自酿）生产、销售；糕点食品（不含装饰糕点）生产、销售）。
（二）承诺整改事项的事后核查。
3、实施时间
从 2023 年 8 月 10 日起。
四、主要内容
申请人申请事项涉及远程视频“互联网+核验”（以下简称“视频核验”）的，须按照点位清单和拍摄指引上传现场图片、视频。审批部门将通过审核上传的现场图片、视频进行审核并作出决定。许可决定。将食品经营许可系统与“浙江食品安全”应用对接，通过“浙江食品安全”上传“一次核实一次”承诺整改事项图片信息，自动传输至许可系统进行该事项整改。服务流程详见附件1。
（一）“互联网+验证”应用。申请人通过“浙江政务服务网”、“浙办APP”申请新、变更、延期食品经营许可证时，系统将根据所申请“企业”图像采集点要求，自动匹配视频核验。项目”（附件2） 拍摄点名单，应征者应按照拍摄指引上传现场图片、视频（附件3），并填写自我声明（附件4）。
（二）深化许可证“零面对面”审批。视频核查任务由系统自动识别到当地乡镇（街道）并下发至核查部门。核查人员应及时在线完成现场图片、视频的“互联网+核查”。审批部门根据审核标准，根据申请材料审核和视频核查，作出“准予许可”或“不予许可”的分类决定。
（三）推进认证后视频整改闭环。对于承诺“最多检查一次”的整改事项，市场监管部门应提前告知获证后检查要求，申请人须通过“浙办”-“浙江食品安全”-视频整改反馈和在规定的承诺期限内对图片格式进行整改，并整改完毕。信息同步推送至食品经营许可系统核查整改事项，实现闭环管理。
（4）勘探全过程视频连线。鼓励有条件的地市借鉴城市模式，利用技术手段，依托互联网，开放数据端口，开发数字化应用平台，利用远程视频设备为评审人员和申报人员提供现场视频连线，提供远程视频服务公众 面对面互动服务模式，实时在线调查，全程留痕。
五、工作要求
（一）加强组织领导。推进食品经营许可便利化，是深化“证照分离”改革的重要内容，是优化营商环境、激发创业创新活力的重要举措。远程视频“互联网+核验”是食品经营许可数字化改革的积极探索。各地要高度重视，按照统一标准、规范流程严格执行。要加强配套改革保障和计算机硬件、电话连接设备等信息设备。配置及时到位。
（二）注重协调。各地要加强条线协调和审计与管理的衔接，做好事前、事中、事后的协调工作。审批线路必须熟悉业务流程，提高审批服务效率和服务体验；检查人员要提高视频检查质量和及时性，提高视频检查应用率和通过率，扩大改革适用范围。监管线要跟踪完善牌照后监管，确保监管与审批无缝衔接，及时发现和处理提供虚假现场图片、视频骗取牌照的行为。各地要不断完善“互联网+核查”工作机制，制定有针对性的日常监管措施，形成主体登记、许可审批、监督检查的管理闭环，维护食品安全底线。
（三）加强服务指导。各地要加强视频查验前置指导、优化咨询、协助等服务，对食品经营许可提供“明确”前置指导、“一次申领”、“一站式”办理，提升服务能力；要加强对申请人的风险提示，压实主体责任；组织人员集中培训，确保改革工作有效实施；要多形式、全方位开展政策解读和服务引导，不断提高政策意识和参与度，增强改革获得感。和满意度。
（四）实施监督考核。各地要定期跟踪工作动态，及时掌握改革进展，构建规范便捷的审批体系，提高智能化服务水平，加强绩效考核和数据监测，努力提高改革的时效性。食品经营许可证视频核查改革。
附件：1.“互联网+核查”食品经营许可证申请流程
2.食品经营许可证“互联网+核查”现场图像采集点
3.食品经营许可证“互联网+核查”现场图像采集和拍摄要求
4、申请“互联网+核查”事项的自我声明
浙江省市场监督管理局
2023 年 7 月 31 日
（本文向社会公开发布）
附件1
食品经营许可证“互联网+审核”流程
