全民健康素养提升三年行动方案（2024-2027年）全面推动健康中国建设

国家卫生健康办公示﹝2024﹞13号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局：

为全面系统提高全民健康素养，进一步推动卫生工作由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制总局决定联合开展“全民健康”全民健康素养三年行动。现将《全民健康素养三年行动计划（2024-2027年）》印发给你们。请认真组织实施，确保取得实效。

国家卫生健康委员会办公厅

国家中医药管理局综合司

国家疾病预防控制总局综合司

2024 年 5 月 29 日

（信息披露形式：主动披露）

提高全民健康素养三年行动计划（2024-2027年）

党中央、国务院高度重视健康素养提升工作，明确提出“提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一”。人口。”近年来，我国大力实施健康中国战略，出台了一系列推进健康中国建设的政策措施，开展了健康知识普及行动，取得了显著成效。监测显示，中国居民健康素养水平持续增长，2023年将达到29.70%。

为进一步推动卫生工作由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，推动中医药成为促进群众健康的文化意识，更全面、系统地提高居民健康素养，并引导居民真正成为自身健康的“第一责任人”，特制定本行动方案。

一、目标任务

以提升“中国公民健康素养——基础知识和技能”为主线，推动健康教育进社区、家庭、学校、企事业单位，引导公众自觉践行文明、健康、健康的生活方式。绿色环保的生活方式，让人民真正成为对自身健康负责的第一人，更加关注、维护、享受健康。主要目标如下：

——优质健康科普产品供给更加丰富，健康科普服务的覆盖面、到达率和实效性进一步提高；

——健康科普传播环境更加清晰，全方位、多渠道推出权威健康科普作品，坚决遏制虚假误传；

——健康教育人才队伍更加壮大，医疗卫生机构和医务人员健康教育的专业性、主动性、创造性进一步增强；

——动员社会各界更广泛支持和参与，进一步拓展社会力量和群众参与健康教育的机会和平台；

——全国居民健康素养水平持续提高，2024年至2027年年均提高2个百分点左右。中国公民中医健康素养水平持续提高。

二、主要措施

（一）增加优质健康科普产品供给。

1、出版一批高质量健康科普作品。选择、收集医疗卫生机构优质健康科普资源，建立全国健康科普资源数据库矩阵。围绕婴幼儿、儿童青少年、老年人、孕妇、劳动人民等重点人群，重点关注近视防治、心理健康、合理膳食、科学锻炼、传染病防治、“减盐、减油” 、减糖、健康口腔”。 、健康体重、健康骨骼”（简称“三减三健康”）、健康孕期等重点主题，不断创新健康科普理念、视角、模式，发布一批科学权威、易学易懂的科普内容。 ——向社会了解健康科普工作。反复、持续谈论重大热点问题，不断强化公众意识。

2、出版一系列健康科普书籍。做好《健康中国与你同行》等系列健康科普图书的编辑出版，覆盖老年人、儿童、妇女等重点人群，以及呼吸系统疾病、传染病、癌症、合理饮食、心理健康等，并提供给人民。提供更多权威的健康科普书籍。各地要结合实际自行编辑出版或用好健康科普书籍。

3、组织新时代健康科普作品征集大赛。每年举办大赛，支持创作更多科学性、政策性、传播性的作品。动员全国各省份举办地方健康科普作品征集大赛，鼓励更多医疗卫生机构和医务人员参与健康科普作品创作。

4、推出一系列中医药科普活动和产品。持续举办中医养生文化知识竞赛、“千名医师中医讲座”、悦读中医等品牌活动，支持推出多系列科普漫画、短视频以及“灸童”、“河洛”等文创产品鼓励中医系统各单位在新媒体平台开设中医科普栏目，定期推送中医科普内容医药保健贴近群众生产生活，不断提高公民中医药健康文化素养。

5、打造一批疾控科普品牌和优质活动。办好中国健康科普大赛，通过传播技能竞赛，提高专业人士制作科普作品的能力和水平，逐步扩大覆盖面和参与人数，不断扩大传播力和影响力。结合传染病高发季节特点和重大传染病防治主题日宣传活动，开展形式多样的线上线下科普活动，将传染病防治健康科普工作常态化、制度化。建设健全疾病控制和健康科普资源库和专家库，进一步拓宽公众获取健康科普知识的渠道，完善传染病疫情监测和应急科普发布的联动机制，助力维护公共卫生安全。公共卫生安全。

（二）规范健康科普信息发布传播。

1.落实健康科普知识发布和传播机制。加强多部门联动，通过电视、广播、报纸、新媒体等广泛传播高质量、权威的健康科普作品。清理一批健康谣言和虚假不实信息样本，加大对网络不良健康科普信息的监测处置力度，及时处理和驳斥影响大、传播范围广的不良信息，按照规定追究传播者责任。依法，从而净化健康科普网络环境。

2、推广健康科普小程序。在原有试点工作的基础上，我们将与中国计划生育协会合作，在中西部地区拓展“健康知识进万户”项目。利用小程序，依托计生协会的组织网络和会员组织服务体系，充分发挥计生协会深入社区、深入家庭的工作优势。 ，以家庭健康指导员为媒介，将优质健康科普作品“点对点”推送给更多人。

（三）加强健康教育人才队伍建设。

1、建设强大的健康科普专家库。发布国家健康科普专家库（2024年版）成员名单，对入库专家实施培训和动态管理。推动国家和省级健康科普专家库成员积极开展科普活动，通过现场讲座、媒体采访、视频直播、撰文点评作品等多种方式，提高健康科普作品质量， ETC。

2.用好健康教育绩效考核机制。指导多地用好现有健康教育和健康科普激励政策，让更多医疗卫生人员享受绩效考核、项目申报、职称晋升、优秀评价等制度保障，更愿意投身健康教育和健康科学事业。健康科学。

（四）加强社会宣传动员。

1.建设一批健康县区。持续推进健康县区建设，坚持政府、社会和个人共同贡献、共享，改善各类健康影响因素。建立健康促进工作机制，制定健康公共政策，建设健康促进场所，营造健康文化，改善健康环境，培养健康人群。

2.创建一批健康促进医院。以健康促进医院建设为抓手，推动从以医疗卫生领域为主向多部门多层次参与转变，从以个人为主向个人和社区共同参与转变，从以疾病治疗为主向以疾病治疗为主转变注重预防。为主而变化。通过全院员工的参与，有效配置资源，开展有组织的行动，优化医院环境，出台有利于医患的政策，激励医务人员尽最大努力，促进健康促进和健康将教育有效融入到日常疾病防治工作的各个方面。关联。

3. 开展健康素养宣传月。以每年6月份为健康素养宣传月，推动行业协会、学会向全系统、全社会发出倡议，组织策划健康主题宣传教育活动，举办全民健康教育和健康促进活动办好会议，不断增强宣传活动影响力。 ，掀起健康素养宣传推广热潮。利用现有法定节假日、传统文化节日、健康主题纪念日等宣传健康素养。

4、组织开展系列志愿服务活动。国家和省份共同定期组织全国“时代模范”、“最美医生”、“中国好医生、中国好护士”等先进典型代表和权威专家以及健康科学专家库成员深入偏远地区、少数民族地区考察。在贫困地区等地区开展“名医下基层——志愿服务行”活动，通过现场义诊，向村（居）社区和群众传递健康知识和健康服务，健康咨询、健康讲座等

5、开展“我家的健康故事”征文活动。每年，我们都会向全社会征集健康故事，让广大民众讲述自己传承健康家庭传统、树立健康理念、养成健康行为、提高家庭和成员健康素养的故事。我们积极总结和推广优秀故事所体现的思想。基于经验的促进家庭健康的做法。

6、举办网上健康知识竞赛。会同有关部门和社会力量，借助互联网平台，每年举办一次健康知识竞赛，号召广大网友积极参与，学习知识，享受快乐，收获健康。

三、组织实施

一是加强协作。争取多部门支持，用好卫生、宣传等部门协调机制，加强卫生系统上下联动，广泛动员社会力量参与，落实好各项工作。二是要务求实效。各级卫生部门结合本地实际，推动工作形式和方法创新，不断增强针对性和实效性，坚持以服务人民为出发点，以人民满意为目标，不强行下达任务，做到不搞浪费人力、金钱的华而不实的形式。讲道理，发展特色，取得成效。三是总结沟通。行动实施过程中，深入挖掘地方各部门在加强健康教育和健康科普方面的新鲜经验，交流推广典型案例。充分利用各类新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传提高居民健康素养的好措施、好做法，在全社会营造良好舆论氛围。