健康廊坊·健康家庭：构建精准照护体系，推进五项制度改革
具体做法是深入贯彻“1+5+6+N”总体工作思路。 “1”就是在政府资源和百姓家庭之间架起双向桥梁。利用基于云的移动技术，实现赋能基层、面向家庭的在线服务闭环。实行基层首诊、双向转诊、急慢病分离、上下联动的分级诊疗制度，打造市县城线下服务闭环。农村一体化、家庭承包服务队，打通基层卫生服务“最后一公里”； “5”是强化医改政策、人才队伍、业务体系、信息技术、市场运营五大支持； “6”就是夯实“六保”：履行“国家规定”的基本医疗、基本公共卫生、健康教育保障功能，突出中医药、应急救援、医疗保健等“廊坊特色”保障功能打造“六合一”健康家庭； N个项目包，采用项目管理方式，将政府资金和社会资本落实到基层，瞄准家庭，惠及百姓。
今年以来，全市医疗卫生系统以省市党委、政府部署为指导，坚决贯彻落实新时代卫生工作“38字”方针，坚持“两手抓、两手抓”。常规工作与创新工作相结合，两手抓实干”，以“1+5+6+N”总体工作思路，着力推进“健康中国“廊坊之路”。
让我们动员整个系统来抗击COVID-19疫情。为住户搭建的“疫情自查系统”，大大降低了入户排查难度，减少了因入户可能出现的交叉感染，实现了疫情精准防控。累计报告确诊病例32例治愈出院，实现了“医疗零感染、患者零死亡”的目标。
扎实推进医疗卫生体制改革。全市26家二级以上公立医院全部实施公立医院综合改革。分级诊疗体系扎实推进，引导优质资源下沉。医联体建设成效显着。截至目前，全市所有三级公立医院、20余家二级医院、92余家基层医疗卫生机构均参与医联体建设。城市紧凑医疗联合体建设已完成15个社区。卫生服务机构与6家二级以上医院建立了紧密的医疗联盟。远程医疗服务全面启动。依托廊坊全民健康信息平台，实现了30个县级医疗机构、40个乡镇卫生院的市、县、乡远程医疗“全覆盖”。农村一体化管理全面实施。全市90个乡镇、3043个行政村的3100个村卫生室全部实行农村一体化“十统一”管理。为3127名乡村医生缴纳养老保险和医疗责任保险。全市有村卫生室122个，村医174人。全部消除“空白点”，实现村卫生室、村医全覆盖。实行县、乡、村“一体化”管理，全市共建立“1+X”家庭医生签约服务队2692支。
现代医院管理体系建设全面实施。在治理机制改革方面，逐步建立维护公益、调动积极性、保障可持续运行的新机制；在管理体制改革方面，公立医院主动出击，围绕“章程、制度、绩效”，实现医院管理规范化、精细化、科学化；在加强党的领导方面，各试点单位党委牢牢抓住“班子、机制、队伍”这个关键点，充分发挥党委把方向、管管理的“总开关”作用。顾大局、决策、促改革、保落实。以来，全市现代医院管理体系建设工作取得显著成效。
加强与京津地区同行业的深度合作。廊坊市政府与北京市中医药管理局签署《中医药协同发展框架协议》，共同启动“健康京畿、先进中医药”工程和“8·10”工程形成廊坊与北京中医药合作特色阵地。 2020年，廊坊市被列入全国首批“名中医家乡文化传播与国际产业联盟成员单位”。此外，中国医学科学院肿瘤医院河北医院落户廊坊，以首都优质医疗资源为“塔尖”，打造“塔尖”。覆盖全市的跨区域专家联盟。
创新实施国家卫生信息化建设。 11月20日，廊坊市卫健委与腾讯正式签署战略合作协议。双方将基于小程序、公众号等微信渠道开展“电子健康卡+医疗健康便民福利服务”项目合作。目前，依托“健康廊坊APP”线上运营，已预制电子健康卡400万张，已有超过134万人通过“一卡”申领电子健康码，实现跨机构、跨机构办理跨区域卫生服务。
计划生育服务和管理机制不断完善。全市拥有国家级计划生育基层群众自治示范县1个、示范村/居委会37个；省级示范县2个，示范村/居137个。基层计划生育群众自治水平不断提高；流动人口协会示范项目建设扎实推进，全市共建流动人口协会示范项目37个，其中国家级2个、市级3个、县级32个。
创新实施N个健康服务工程包，取得实效。全市城区共建成网络医院11所、急救站19个、网络救护车20辆。平均到达现场时间8分46秒，建立了“15分钟以内急救圈”；采取“先试点，后逐步推广”的方式。引入直升机航空救援，成立“空地一体化”急救联盟。 “京津廊癫痫专家联合诊疗项目”和“廊坊癫痫管理项目”启动实施。与华大基因集团合作，在全市实施“孕妇免费产前无创基因筛查项目”和“孕妇免费耳聋基因筛查项目”。
下一步，全市卫生系统将进一步推进“健康廊坊·健康家庭”建设，落实好中央部署的“维护全民健康，持续深化医改，积极应对人口老龄化。”另一方面，线上依托廊坊国家卫生信息云平台，深入推进“智慧城市、健康第一”建设，创新实施“互联网+”医疗卫生服务。线下我们依靠基层组织体系和“1+X”家庭医生。签约服务队伍，夯实基层基本医疗、基本公共卫生、健康教育、应急处置 实施抢救、医疗、中医“六位一体”健康服务保障，实现家庭幸福、社会稳定通过实施一系列服务基层、面向家庭的健康服务工程包，打造创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊，努力谱写“十四五”新篇章和做出更大的贡献。
（王静编辑）
