安丘924党风政风行风在线：探讨城市管理与民生改善的深度对话
主持人：董主任，您好！欢迎来到《党风政风在线》做客！
董主任：主持人您好！听众朋友们大家好！我很高兴能和观众交流城管工作。非常感谢广大市民和朋友多年来对我市城市管理工作的支持和关心。同时，真诚希望观众对我市城市管理工作提出宝贵的意见和建议。
主持人：近年来，我市不断加大招商引资力度。清洁、文明、有序的城市环境有利于改善营商环境。我们城管部门在改善城乡环境、优化营商环境方面有哪些工作安排？
董主任：去年我局承建的国家园林城市、国家节水城市顺利通过了评审。今年，我局承担的另一项任务——中国人居环境奖已进入创建关键阶段。良好的人居环境是优化营商环境的前提和保障。今年，我局不断创新思路，聚焦重点，打造亮点，围绕现代化品质城市建设，以改善民生需求为目标，从细微处入手，全力“绣”出功夫坚持整改、促达、提高，继续在城乡面貌整治和环境质量改善上下功夫，全面扎实改善城乡人居环境质量，畅通城乡人居环境良性循环。人居环境持续改善营商环境不断优化，为我市经济高质量发展注入新活力、新气象。 。
一是园林绿化增绿提质。推动设立中国人居环境奖。继续加快完善城市公园体系，打造四个优质袖珍公园，提高大汶河湿地精细化管护水平，进一步推进城市绿地共享，为我市公园建设提供有力支撑城市试点工作。打造一批优质节点景观，通过疏绿、增花、增色，优化绿地空间和层次。实施庆云植物园南景观轴和云湖路交叉口绿化改造。
二是提高城乡环境卫生保洁水平和质量。继续推进城区深度保洁，在早中晚人群高峰时段以及商场、学校周边区域科学安排人工保洁力量，确保保洁无间隙。持续提高城乡环卫一体化水平，重点改善镇街村环境，高标准完成潍坊市级标准化管理村创建，新建公厕3座，配备“爱心站” “对于环卫工人来说。建设兴安街道、景芝镇等7个生活垃圾示范镇（街道），配置30个生活垃圾分类亭，建设50个生活垃圾分类试点，推动生活垃圾分类完善和扩大。
三是提高市政设施质量和效率。加快雨污合流管网和积水点改造。建安路等5条道路全长10.6公里雨污分流改造工程已于4月30日前完成，旧路开挖覆盖2.8万平方米，实施青龙湖路加盖工程，确保群众出行更加顺畅。对西南路庆云湖大桥地下通道等两个路口进行拓宽改造，在泰山街湘江路至兴安北路段铺设大口径雨水管，彻底解决路口积水问题。歌尔工业园区道路。开展“微排水”工程，疏通疏通全市20公里排水管道和1.4万个雨水篦子。对纬安路文和桥、莲花山路文和桥景观进行改造升级，打造特色灯光景观区。根据政务热线和政协委员的提案和建议，对云湖路等13条道路的路灯进行了改造升级。
四是提高民生保障能力和质量。供热方面，建设跨温江供热管道9.8公里，推进盛源热电一期新热源工程和5万千瓦发电机组建设，实现南北热网。供水方面，继续推进金山水厂、市北区水厂提质扩能，沿兴安路铺设供水管道8公里；加强行业监管，确保全市人民从根源上喝上安全水。燃气方面，完善配套燃气管道，规划建设高压管道20公里、中压乡镇燃气管道10.5公里、市政燃气管道3.5公里；我们将定期严格监管天顺、科润的运营情况，确保瓶装液化石油气安全稳定。
五是市容秩序管理要精细化、细化。继续加大“十乱”精细化管理力度，整顿户外广告牌匾和建筑立面，提升城市视觉观感；探索实施“智慧+信用”监管模式，推动落实“五保上门”责任制。狠抓停车秩序和垃圾行业监管，健全“城警联动”长效管理机制。推进示范街区建设，改造提升人民路（建安路-永安段）、向阳路（永安路-兴安段），打造特色文化示范街道；去年我们完成了新安路（滨河路-青云山段）全要素示范街道，今年学府街、永翠街将打造成全要素示范街道，逐步带动其他街道做精做细。
六是夯实底线，解决根源问题。实施安全环保八项重大行动，深化四项整改，切实加快安全生产治理体系和治理能力现代化。严厉打击液化石油气市场违法行为，促进液化石油气市场健康发展；为全市1800多家家庭燃气餐饮经营单位建立动态管理台账，定期进行燃气安全检查和指导，确保燃气安全。始终高度重视城市防洪工作。加强城市防洪队伍演练，提高应急保障能力。始终狠抓生态环境保护。磨溪河翠微路大桥、环城河、汶河河口等6个重点部位安装视频监控摄像头。实施24小时智慧监管，严惩违法排污，确保我市黑臭水体长治久安。 “清”的结果。提高建筑垃圾处置能力。积极开展工程回填、边坡绿化等综合利用，探索拓展其他资源利用渠道，坚决遏制私自倾倒、乱埋等生态环境破坏案件发生。时刻关注政治廉洁。严格落实党风廉政建设各项任务，着力打造“廉洁城管”队伍。同时，要狠抓网络舆情、信访等重点防控点，维护稳定，确保不出问题。
主持人：党的二十大报告明确提出“要完善城市规划、建设、治理，加快转变特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，创造宜居、有弹性的智慧城市。” 。因此，全面提升城市综合承载能力，既是建设宜居韧性城市的迫切需要，也是建设现代化品质城市的必由之路。
这段话提到了两个词：“城市更新和城市综合承载力”。此外，今年两会还出现了一个热词“城市能源水平”。董主任，您能为国人解释一下这几个词的概念吗？有什么联系吗？
董主任：这几个词是近年来城建管理领域频繁出现的热词。我在这里简单介绍一下它们的概念和联系。
城市更新是指对中心城市建成区的城市空间形态和功能进行整治、改善和优化，实现住房使用、市政设施、公共配套设施等综合改善，以及产业结构、环境质量、文化传承等综合改善建设活动。
城市能级是指一个城市在社会经济发展中的综合实力和地位。简单地说，就是一个城市的综合承载能力、资源集中度、核心竞争力和对外辐射力。城市能源水平的提升需要城市的全面发展，包括基础设施建设、产业结构调整、技术创新、文化建设等方面的努力。
城市综合承载能力是城市资源承载能力、城市环境承载能力、城市生态系统承载能力、城市基础设施承载能力、城市安全承载能力、公共服务承载能力六大承载能力的有机组合。它是衡量城市发展潜力、城市韧性和治理水平的重要标志，也是决定城市未来竞争力和发展水平的关键。
城市承载力包括城市资源承载力、城市环境承载力、城市生态系统承载力、城市基础设施承载力。它们构成了城市综合承载能力的主体部分，发挥着决定性作用。
主持人：这四个名词都涉及同一个词：城市基础设施。请董主任介绍一下我们在推动城市更新、提高城市基础设施承载能力方面做了哪些工作？
董主任：城市基础设施建设不仅与人民生活质量密切相关，也是保障生产生活各项公共服务的物质载体。良好的基础设施也是提升城市承载能力的基础。城市道路、桥梁、供水、供电、交通等基础设施的完善程度，直接影响城市的发展和竞争力。为适应新时代要求下的城市发展需要，2021年市政、园林、环卫等管理职能移交我局后，我市加快了城市更新行动步伐。我局坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“建设现代化品质城市”的定位，着力补城市短板、解决急事解忧、激发城市活力。加大基础设施建设投入，实施道路建设。改造绿化提升、雨污分流工程改造、居民直供暖管道改造、袖珍公园建设、便民公厕建设、生活垃圾焚烧等 大力提高城市道路、水务质量和能力供水、供热、供气、末端处置等基础设施建设项目，增强城市承载能力，满足城市发展需要，让城市功能更加强大、品质更高。全面提升城市活力水平和综合承载能力，加快创建高颜值、有吸引力、令人向往的现代化品质城市。
一是路政配套设施建设。 2023年，高标准完成乐园大道东延、青云山路西延、文化路南延、金山街改造、建设路路面等工程，清理“肠道”并完善永安路、向阳路、人民路建设。全面改造16条老旧道路，改善市民出行环境。对206国道、建建路、文化路等部分城市路段老化严重、存在安全隐患的路灯及配套设施进行了改造升级。改造环城河两岸路灯、景观灯，保障城市道路照明安全，美化亮化。城市景观。 2016年至2023年，共消除人民路、向阳路等20个内涝点，解决了困扰市民多年的内涝、雨季内涝问题。市民雨天行走不再困难。全市1.5万口检查井更换安装了防坠网，进一步提高了全市排水井盖的安全防护水平，保护了市民脚下的安全。
二是提高民生配套设施能力和质量。一方面，供水能力增强，标准提高。市北区、金山水厂提标扩建工程建设，将使日供水能力由8万立方米提高到16万立方米，供水能力提高100%。另一方面，供暖服务效率更高。完成445个住宅小区、1215万平方米的管网直供改造，提升城市宜居指数，保障公民切身利益。三是供气整合升级。整合升级全市石油液化气市场，构建“2家企业+4家加气站+16个换瓶点”液化石油气市场布局，实现替代加气，减少安全隐患。
三是增加码头处置设施能力。一是提高垃圾处理能力。建成垃圾焚烧发电厂一座，日处理垃圾能力约800吨，年发电量约1亿千瓦时，相当于节约标准煤约3万吨。有效解决了我市城乡生活垃圾无害化处理和资源化利用问题。推进“无废城市”建设。二是加大污水处理能力。 2016年以来，实施雨污分流改造工程81.7公里，畅通城市“微循环”，提高雨水收集、排放和利用能力，缓解道路排水不畅等问题。污水处理实现了“南北厂”格局。目前，第二污水处理厂已投入运行。进一步完善城镇污水处理设施空间布局，缓解现有管网运行压力，提高污水收集处理能力和污水处理效率，保护水体和周围环境。
四是实施城市生态修复和景观绿化工程。 2001年以来，我市先后实施了大汶河、环城河、磨西河、青云湖、青龙湖、小汶河生态环境治理工程和景观绿化照明提升工程。 “青龙山）两湖（青云湖、青龙湖）两河（温河、磨西河）”城市景观绿化核心框架逐步形成，打造“河通、水清、岸绿、风景秀丽”的城市生态截至去年，已建成16个大型公园和95个“袖珍公园”，打造市民“触手可及”的家门口花园和绿色生态空间，打造“百园之城”的城市名片，点亮城市生态底色。今年还将新建4个袖珍公园。
五是完善功能配套项目建设。 1.积极推进公厕建设。到2023年，全市建成公厕67个，24小时开放，精心管理。共有7座智能公厕，3座公厕增设了第三卫生间。配备各类无障碍厕所及供妇女、儿童使用的辅助设施。它们凸显绿色理念，体现人文关怀，让市民如厕更加方便舒适。公厕数量减少、市民厕所分布不均等问题得到有效解决。 2021年至2023年，共建设30个景观电影亭和家长等候亭，为行人遮雨防晒，营造明亮温馨的城市景观。 2021年、2022年将在兴安路、新安路建设两座立交桥，方便市民安全通行。打造“公园+健身”绿地，建设健身步道85公里，标准运动场地15个，袖珍公园安装各类健身器材，满足市民就近健身需求。
一片花
欢迎回来，这里是安丘924为您直播的《党风政风在线》节目。我是主持人舒悦。如今，“党风政风在线”的上线单位是市综合行政执法局。现在，董永照导演和其他几位嘉宾已经坐在我们的直播间里了。观众朋友们，如果您有关于市容、市政、园林、环境卫生管理等方面的问题需要咨询或举报，欢迎您拨打党风政民热线4397117与董主任沟通在线的。
主持人：我市正在大力推进基层治理现代化、精细化。听说我们开展“城管进社区、零距离服务”活动已经4年多了。董主任您能介绍一下这方面的工作吗？
董主任：好的。为提升基层治理水平，我局创新服务模式，从2021年起开展“城管进社区”活动，在社区设立“城管服务岗”，每周三固定定为“社区城管服务日”，不定期开展“城管服务日”活动。去年以来，我们坚持从群众需求出发，创新服务模式，丰富活动内容，推进志愿服务、政策宣传、城管执法“四进”社区、生活知识讲座，处理民生实际问题，打造“党旗体现激情、嘉宾会见真情、调解会见温情、阿祥代理人看到亲情、一室办理看到热情” 。 “深耕五一，提供零距离服务。”城管进军社区活动服务品牌。通过执法、服务、宣传三位一体，着力解决市民反映强烈的城市管理领域的难点和痛点。解决更多问题，解决居民家门口的问题。活动开展以来，已为市民家门口解决了600余件急、难、急的问题，让“有事问城管”成为越来越多居民的共识，不断增强群众自觉性的收获、幸福和安全感。今年我局将继续深入开展“城管进社区，零距离服务”活动，持续打造“深耕五个一，零距离服务”城管服务品牌深入社区活动，在32个社区设立“城管服务岗”和“城管服务岗”。每月一次的“城管开放日、嘉宾培训、公益志愿服务活动”，解决基层群众“急、难、急”诉求，引导公民增强文明意识和公共道德意识，建设新农村。共管、共治、共享的城市治理格局，共同营造清洁、优美、有序的城市社区环境。
主持人：为了提高公民文明素质，潍坊市出台了《潍坊市文明行为促进条例》。请董主任介绍一下，《潍坊市文明行为促进条例》与以往类似的《公民守则》、《公约》和《倡议》有什么区别？ 《条例》文明、规范和提倡了哪些与城市文明相关的公民行为，明确了哪些责任、权利和处罚？
董主任：公民的文明素质对于创建文明城市、培育城市文明具有至关重要的作用。 《潍坊市文明行为促进条例》已于2022年10月15日正式实施，这意味着潍坊正式以地方立法的形式保障文明行为。 《条例》与此前类似的《公民法》、《公约》、《倡议》最大的区别无疑是它具有强制性，也就是老百姓所说的“惩罚性”，为公民的合法权益提供了“有力武器”。我市精神文明建设。 。 《潍坊市文明行为促进条例》分为总则、文明行为规范、重点不文明行为、保障监督、法律责任、附则，共6章53条。其中，常见问题包括带狗出行时不使用牵引绳、不立即清理狗粪、从车窗投掷物品、造成噪音滋扰、在公共场所吸烟、随地吐痰、随地吐痰、乱扔垃圾、涂鸦和小广告等。对群众反映强烈的不文明行为，制定了处罚措施，并规定了“法律责任”。
1、装修、广场舞、高调促销等噪音扰民行为，最高可处1000元罚款。装修、广场舞、扩音器销售等噪声扰民问题一直是城市治理的“慢性病”之一。 《条例》以法律形式确立的“噪声禁制”，将依法有效解决噪声扰民问题。
2、对随地吐痰、涂鸦、公共场所吸烟、从车窗投掷物品等常见不文明行为也有相关处罚。即使只是几十元、几百元的“警告”罚款，处罚之重，也会让违法者感到“痛苦”，难以克制自己的不文明行为。
3、遛狗不拴绳且拒不改正的，最高罚款200元。遛狗时无需拴绳。狗狂吠、扰乱居民、骚扰路人、随地大小便。随着经济社会发展和城镇化进程的加快，城镇居民养狗的数量越来越多。这就造成了管理上的问题，甚至出现了各种矛盾纠纷。增加是群众反映最强烈的问题之一，加强养犬管理刻不容缓。 《条例》针对城镇养犬业较为突出的问题，特别是针对市民反映强烈的遛狗不拴绳的违法行为，按照行政处罚法的规定补充行政处罚。
作为保障和监督措施，《条例》规定，任何单位和个人都有权劝阻、制止不文明行为，可以向12345政务便民热线或者有关行政执法部门投诉、举报。受理投诉举报的主体应当对投诉举报进行登记，及时调查处理，并将调查处理结果告知投诉人、举报人联系方式。投诉人、举报人的信息应当依法保密。
主持人：随着城镇化进程的加快和城市管理体制改革的深入，城市管理工作的覆盖面越来越大、工作范围越来越广。可以说是复杂繁琐，任务艰巨。董主任，您有什么话要对社会大众说的吗？董主任：管理好一座城市，让市民真正感受到安全感、满足感、幸福感，不仅需要全体城管人员的辛勤付出，更需要全体市民的支持、参与、配合。希望通过《行风在线》栏目，增进公民对城市管理工作的认识、理解、支持和配合，增强公民的法制意识、公共道德意识、文明意识和参与意识，构建城市治理共治、共管、共建、共享。我们将共同努力，打造一个清洁、美丽、和谐、宜居、宜业的高品质新安丘。主持人：各位听众朋友，由于时间关系，今天的《党风政风在线》节目到这里就结束了。再次感谢市综合行政执法局董局长等嘉宾参与我们的直播。我还要感谢听众的聆听和参与。今天线下需要解决的问题，请关注明早8:00《党风政风网上回音壁》，或关注民生频道8:00播出的《旁观者》节目明天晚上。另外，下周二，“党风政风在线”的上线部门是安丘市人力资源和社会保障局。欢迎您聆听并参与。
朋友们，我们下期节目再见。
