江西省加强外卖送餐员权益保护与食品安全监管新政策解读

对于忙碌的上班族来说，每天下班后我都会思考。这时候OS可能是：今天是我不想做饭的一天，或者是我在叫外卖……

为进一步维护外卖送餐人员合法权益，加强对外卖送餐人员配送行为的监管，确保外卖食品安全，维护外卖送餐人员和消费者的合法权益。近日，江西省市场监管局、省委网信办、省委、省委、省委、省委、省网信办省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委省委、省委、省委省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省委、省发展改革委、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省总工会联合印发《关于加强网络餐饮平台综合治理切实维护咖啡馆救济权益的实施意见》。

在网络餐饮平台管理方面：一是要求平台落实主体责任，切实做好好商户入驻，及时清理违法违规入网行为。二是强化服务规范管理，切实承担餐饮配送环境安全责任，严格落实食品安全要求。三是实施信用分类监管，加大网络餐饮服务商食品安全信息公示力度，推动平台实现“亮照片、亮证书、亮标准、亮规则”，强化信用惩戒。四是强化消费者权益保障，要求平台健全投诉受理、处置和反馈机制，及时发布网络餐饮食品安全抽检信息和消费提示，推动网络餐饮行业开展做好放心消费创造工作。

在加强外卖送餐人员交通安全管理方面：一是加强配送管理，增加弹性配送时间，增强订单秩序，优化配送路线，降低劳动强度。二是加强配送车辆管理，淘汰不达标车辆登记，引导逐步淘汰超标使用的电动自行车，确保劳动安全。三是规范骑行秩序，严厉查处外卖配送人员严重交通违法行为，加大外卖配送人员交通违法行为、交通事故典型案例和曝光力度，发挥警示教育作用角色。

在加强送餐人员劳动权益方面：一是依法规范劳动关系，企业招聘外卖送餐人员。依法订立劳动合同（协议），明确双方权利和义务；消除就业歧视；黄金、存款或其他名义向工人收取财产；不得限制多个平台外卖配送人员的聘用。二是科学制定薪酬规则，督促平台制定科学合理的劳动定额标准和送餐人员最低薪酬，按时足额发放劳动报酬；科学确定订单饱和度，合理控制线上工人，不得以“最严格算法”作为考核要求；制定和调整涉及外卖就餐人员切身利益的制度和重大事项，充分听取外卖就餐人员、工会等方面的意见。三是完善社会保障体系，督促平台及第三方合作单位提供外卖送餐建立劳动关系参加社会保险和工会员工医疗互助保障，鼓励其他外卖送餐人员参加社会保险；补充工伤保险试点，防范化解送餐人员职业伤害风险。四是优化公共服务，加快城市综合服务网点建设，推动临时休息场所集中到送餐人员以外的居民区、商业区，解决停车、充电、饮水、如厕等问题；加强劳动争议组织指导。

省市场监管局等部门深化统筹协调，做好外卖送餐人员保障工作，加强送餐行为监管，规范外卖送餐平台企业用工行为纳入数字经济协同治理系统。同时，加强行政执法，对平台企业突出问题联合开展行政约谈，联合惩治违法违规行为。

草案来源：省网监局办公室